دلایلی
بود که مدینه قابلیت قرار گرفتن به عنوان مرکز خلافت امیرالمؤمنین(علیه
السلام) را نداشت، از سوی دیگر کوفه دارای برتریهای اقتصادی، جغرافیایی،
جمعیتی و ... بود.
در دوازدهم رجب سال ۳۶ هجری امیرالمؤمنین امام علی(علیه السلام) پس
از پیروزی در جنگ جمل به همراه لشکریان و گروهی از مردم بصره به شهر کوفه
وارد شد و آنجا را به عنوان مرکز حکومت اسلامی خود انتخاب کرد. ایشان پس از
ورود به کوفه به مسجد رفت و پس از نماز، خطبهای ایراد کرد. از آن پس به
تنظیم امور حکومت پرداخت و استانداران را برای خدمت به سوی محل ماموریتشان
فرستاد.